当前金融界，监管条例和法律法规执行不力，政府维持金融稳定的支持难以持续，这是值得关注的问题。这种情况之下，金融体系内潜藏着不少风险，同时也引发了公众对监管效能的疑虑。

金融监管执行不力现状

金融监管的规章制度在实际执行中效果不佳。不少金融领域存在监管难以触及的盲区，部分金融机构便趁机钻空子。比如，在部分地区的民间金融市场，非法集资活动时有发生，尽管有相应的法律法规，但监管机构难以做到全面监管。此外，政府采取的这种保障措施只是临时的解决办法。回想过去，一些地方的小型金融机构遇到危机时，政府为了维护稳定而进行保障，但这并不能从根本上解决金融体系内监管的缺陷等问题。

提高监管效能的环节

确立监管政策的目标，并将金融行为全方位纳入监管体系，是至关重要的步骤。比如，在国家支持的新兴产业融资领域，必须搞清楚政策是指导性的还是强制性的。再如，对于互联网金融的创新发展，必须纳入监管体系，否则可能会重蹈p2p平台爆雷的覆辙，导致市场秩序混乱。此外，监管部门在履行促进行业发展的职责时，不能放松监管标准。比如，对于一些新兴金融工具，监管部门不能为了推动发展而放松监管力度，否则就像几年前某些金融衍生品监管不足那样，引发市场波动。

重点监管领域措施

监测杠杆操作、债务和金融周期至关重要。在我国房地产金融中，过高的杠杆曾导致多起风险。设立宏观审慎压力测试工具，有助于提前预防此类风险。此外，宏观审慎管理需持续改进。例如，应将大型国有银行、证券交易所等关键金融设施纳入监管。同时，在跨境资本流动方面，应采用更市场化的政策手段。在外汇市场，一些过去的管制措施正逐步被更市场化方法取代，以更有效地应对资本流动的复杂变化。

金融监管的主要目标

确保金融系统稳定是监管的首要任务。2008年全球金融危机让我们看到，过度宽松的监管措施埋下了祸根，让危机扩散至全球。此外，维护金融消费者的合法权益同样关键。现实中，消费者在银行理财等方面常遭遇误导销售等侵害权益的行为。同时，我们还需在保持稳定的同时推动金融创新，增强经济活力。以金融科技为例，新型支付和借贷方式需在适度监管下才能健康地服务于实体经济。

监管机构的应对策略

监管部门需从保障金融安全的高度出发处理问题。对于新兴的平台经济和数字金融，既不能任其发展，也不能过度压制。以我国互联网金融领域的领军企业为例，它们在成长过程中，监管机构需精准把握监管力度。同时，监管策略需灵活变动。数字货币问世时，应及时制定相关监管措施，将潜在金融风险遏制在初始阶段。可借鉴“监管沙盒”模式，以激发创新活力。英国在金融创新监管方面的成功经验，值得我们学习，我们可以在有限范围内测试新的金融产品或业务。

金融安全网的构建

微观层面的谨慎监管和行为约束，是构建金融安全体系的关键环节。例如，对于金融消费者来说，他们在申请银行贷款、处理保险理赔等涉及个人权益的事项上，理应得到公平合理的对待。从长远角度出发，“双峰”监管模式或许是我国金融监管体系改革的未来方向。像澳大利亚等国家，采纳这种模式后，金融系统的稳定性有所增强。在短期内，我们可以在金融委员会的框架内，强化行为监管的协调机制。通过这种方式，我们可以使金融消费者保护更加高效地融入现有的监管体系中。

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